“哼!那就聽聽吧!我倒要看看,如此題目,他吳居正能答出什么花來!”
“就是!不管他名聲再大,若是沒有真才實學,那就是徇私舞弊!若答的不能讓我等滿意,我等依舊要鬧事!”圍觀的舉子們說道,還是有些不信如此難題,居然有人能回答出來。
對此,蘇無忌當即當場朗誦起吳居正的試卷來,他并未全文誦讀,而是選取了試卷中最精華,最震撼人心的部分,聲音清晰,傳遍全場:
“第一問:朝廷賦稅日益減少,百姓生活卻日益困苦,何解?”
蘇無忌展開策論第一部分,念道:
“考生吳居正答曰:賦稅之弊,不在稅寡,而在征之無方,用之無度。今之癥結,首在‘三濫’:一曰濫征,火耗、羨余、攤派,層層加碼,如附骨之疽,民脂民膏盡入胥吏私囊,朝廷所得十不存一;二曰濫免,官紳優免過濫,田連阡陌而無一粒之輸,重擔盡壓于小民之身;三曰濫耗,漕運轉運,損耗驚人,兵餉發放,克扣成風,國庫空虛而浪費不止?!?/p>
此言一出,許多對民間疾苦有所了解的舉子不禁微微點頭。這“三濫”之論,可謂一針見血,直指賦稅體系最腐敗的環節。
但知道歸知道,大家可都不知道該如何解決。
畢竟大部分人千里當官只為錢,這些弊端正好是撈錢的法門,誰會想著去解決他們呢,這不是短自己的財路嘛。
而這時,蘇無忌繼續念道:
“故,治賦之策,當以‘簡、均、實’三字為綱?!?/p>
“其一,簡化稅制,推行‘一條鞭法’!將田賦、徭役及各類雜征合并折銀,官收官解,革除中間盤剝之弊,使胥吏無從下手,此謂‘簡’。”
“其二,均平負擔,試行‘攤丁入畝’!將丁銀逐步攤入田畝之中,有田者納糧,無田者或田少者役輕,使稅賦與資產掛鉤,富者多擔,貧者少負,此謂‘均’。”
“其三,核實根基,嚴行‘清丈田畝’!天下田畝,尤其是官紳隱田、詭寄之田,必須重新清丈,編造魚鱗圖冊,使田畝有數,征收有據,杜絕欺瞞,此謂‘實’?!?/p>
這番論述,很合蘇無忌的口味,正中蘇無忌的一條鞭法,攤丁入畝的改革。但要知道蘇無忌是有上一世幾千年經驗的。
而吳居正卻能自己一個人總結而出,確實堪稱天才!
他系統性地提出了解決賦稅問題的完整方案,邏輯嚴密,環環相扣,既有宏觀戰略,又有具體措施。許多原本只知空談“輕徭薄賦”的舉子,聽得目瞪口呆,他們從未想過賦稅問題可以如此清晰,深刻地剖析,并提出如此具有操作性的改革路徑!
“嘶……!”眾人不由得倒吸一口涼氣。
而不管眾人的震驚,蘇無忌繼續念道:
“第二問:吏治腐化,貪墨橫行,如何整飭綱紀,清明吏治?”
“考生吳居正答曰:吏治之壞,源于監督乏力,賞罰不明。欲清吏治,需立‘鐵尺’,明‘鏡鑒’。
所謂‘鐵尺’,乃‘考成法’!六部、都察院及按察使司需建立嚴密文書流程與稽查制度,定立章程,明確職責,按月考核,按季稽查,完成者獎,怠惰者罰,貪墨者嚴懲不貸!以事功論英雄,而非以資歷、關系定升黜。
所謂‘鏡鑒’,乃‘廣開言路,強化監察’!其一,鼓勵風聞奏事,言官御史可聞風彈劾,查實重賞,不實亦不輕易加罪;其二,可設‘致仕官員巡查使’,擇德高望重之退休官員,賦予巡查地方、密折奏事之權,以其豐富經驗,補朝廷耳目之不及?!?/p>
這“鐵尺”與“鏡鑒”的比喻形象而深刻?!翱汲煞ā睆娬{績效考核,是制度約束;“廣開言路”和利用退休官員則是發動力量進行監督。既有剛性的制度設計,又有柔性的監督機制,考慮周全。
眾舉子聞言再度贊嘆連連。
人家這腦子咋長的!怎么自己就想不到呢!
“第三問:遼東糜餉,遼族坐大,邊患日益嚴重,何以定邊安民,長治久安?”
蘇無忌念出最后一部分,這也是最具戰略眼光的一題: